Автор: Эндрю Монаган, просмотров: 4477 Источник: "ВЕСТНИК АНАЛИТИКИ" №19 (1-2005)

1. Отношения России и ЕС в сфере безопасности существенно продвинулись вперед, однако в рамках "стратегического партнерства" они по-прежнему бессодержательны. Официальные заявления рисуют картину активного диалога по вопросам безопасности, как военной, так и "мягкой" (в невоенной областях). Есть планы совместной деятельности по таким направлениям, как сотрудничество в кризисном управлении, сотрудничество в предотвращении распространения оружия массового уничтожения и сотрудничество в борьбе с терроризмом. В сфере мягкой безопасности приняты планы сотрудничества в противодействии организованной преступности и незаконной миграции, усиления ядерной защищенности, в защите среды обитания.
2. Хотя планов было принято много, наглядных результатов пока мало, что порождает разочарованность у обеих сторон. В практическом смысле сотрудничество остается символическим. Достичь нужного прогресса помешали самые разные причины, а разочарованность подводит отношения к иной важной фазе. Кажется, что обе стороны отворачиваются друг от друга как от партнеров в сфере безопасности, а в ряде случаев складывается впечатление, что отношения все больше приобретают форму соперничества.
3. Тем не менее, достигнут успех в создании целого ряда политических механизмов, и отношения между Россией и ЕС являются самыми институционализированными из всех, какие сложились у Европейского Союза с какой-либо страной за пределами ЕС. Это впечатляющий результат, учитывая исторический контекст этих отношений: всего пятнадцать лет назад обе стороны входили в высшей степени враждебные союзы, принадлежали к совершенно разным политическим и экономическим системам.
4. Таким образом, следует быть сдержанными в ожиданиях. В статье предлагается развивать сотрудничество в двух областях, которые позволяют совместно действовать, не испытывая бремени багажа истории, и которые становятся все более важными составляющими двусторонних отношений. Основы для отношений, которые жизненно важны для европейской безопасности, существуют. Задача в том, чтобы теперь их развивать более эффективно.