Автор: Сергей Кортунов, просмотров: 2952 Источник: "ВЕСТНИК АНАЛИТИКИ" №22 (4-2005)

1. Варианты реформирования ООН первоначально планировалось рассмотреть на Всемирном саммите-2005, проходившем 14-16 сентября в Нью-Йорке. Никаких исторических решений, однако, саммит не принял, по существу, отложив реформу ООН на неопределенный срок.
2. Если раньше многочисленные проблемы можно было списать как неизбежные издержки холодной войны, то в начале ХХI века, как утверждают сторонники радикальных реформ, неспособность их решения может оказаться для ООН фатальной. По мнению сторонников перемен, реформы ООН неизбежны хотя бы потому, что без них теперь практически неизбежно ее окончательное банкротство.
3. Наиболее деликатным и сложным вопросом реформы Организации Объединенных Наций остается перспектива эволюции Совета Безопасности ООН. Большинство существующих предложений реформирования СБ можно свести к двум группам: во-первых, различные идеи, касающиеся повышения эффективности работы Совета, и, во-вторых, предложения об изменении состава СБ.
Принципиальные разногласия среди постоянных членов Совета Безопасности делают на сегодняшний день расширение СБ неразрешимой проблемой.
4. Вопрос о реформе ООН – весьма сложный и болезненный для России. Какая бы реформа ни предлагалась, она так или иначе будет рикошетом бить по российскому, пока еще привилегированному, статусу в рамках Организации.
5. Поскольку политическая воля и материальные ресурсы, необходимые для радикальной реформы ООН, в настоящее время отсутствуют, логично предположить более или менее последовательную эволюцию Организации, ее приспособление к меняющимся условиям, новым возможностям и новым ограничителям.
6. В обозримом будущем крайне маловероятно формирование классической системы коллективной безопасности в рамках ООН. О "коллективной безопасности" в системе ООН можно говорить лишь с большими оговорками – реакция Объединенных Наций на международные кризисы и нарушения мира была, остается и останется выборочной и не всегда предсказуемой.
7. Если к 2010–2015 гг. Россия сумеет преодолеть свои тяжелые экономические и политические проблемы, если она сумеет консолидировать вокруг себя большую часть постсоветского пространства, роль ее в реформе ООН на новом витке истории может оказаться весьма существенной. Если же вышеперечисленные условия не будут выполнены, России останется только наблюдать со стороны историческую трансформацию ООН, как и мировой политики в целом.