МОЛОДЕЖНЫЙ ПРОЕКТ «СЕЛИГЕРА» И ПРОБЛЕМЫ ВОЕННОЙ РЕФОРМЫ
НОМЕР ЖУРНАЛА: 42 (4) 2010г.
РУБРИКА: Актуальная проблема
АВТОРЫ: Мельков Сергей, Кошкин Андрей
Летом 2010 года отечественное Минобороны в очередной раз анонсировало в СМИ предложения об увеличении призывного контингента, воспроизводящие советскую систему работы с молодежью. Все они контрастируют с современными требованиями президента России об инновационной модернизации Вооруженных Сил. Мы считаем, что императивом военной реформы должна являться нацеленность на реализацию интересов российских граждан, поэтому предлагаемые Минобороны меры по призыву в армию не способны обеспечить ее модернизацию. Но что можно предложить взамен?
Причины перемен
Сложившаяся острая ситуация с призывом граждан на службу в армию вызвана следующими обстоятельствами:
1. Престиж военной службы остается у многих россиян низким. Профессия военнослужащего пока не стала популярной на рынке труда.
2. Россиян уверяли, что отечественная армия станет в основном контрактной, призывники не будут участвовать в вооруженных конфликтах, с дедовщиной и неуставными отношениями будет покончено. Обещания не были выполнены.
3. Отказ высшего руководства от создания контрактной армии вызвал разочарование у многих экспертов. Согласно новому облику Вооруженных Сил РФ, из миллиона военнослужащих офицеры составят 150 тысяч, 90 тысяч — контрактники и 760 тысяч — призывники. Полагаем, данный месседж власти вступает в противоречие с тенденциями развития современных армий.
4. Принятие законодательного решения о снижении срока военной службы по призыву до одного года поставило Минобороны в непростую ситуацию. За 12 месяцев молодежи предстоит овладеть воинской специальностью, что будет сделать непросто. Одновременно министр обороны заявил о «разгрузке» военнослужащих по призыву от непрофильных занятий. Удастся ли на практике совместить эти два импульса?
5. В стране обостряется демографическая ситуация, так как к 2015 году в стране будет только 680 тысяч молодых людей, достигших призывного возраста. То есть, даже призыв всех 18-летних юношей не позволит полностью укомплектовать Вооруженные Силы.
6. Военное ведомство вынуждено демонстрировать высокую степень активности в политическом пространстве, так как объявленная президентом модернизация должна подтверждаться инициативами в области обороны.
7. В общественном сознании страны сформировалось устойчивое негативное отношение к армии. Мотивация проста — «в армии царят дедовщина и беспредел», «срочная служба — пустая трата времени» и т.д. Даже отцы, ранее отслужившие в армии, зачастую не агитируют сыновей проходить военную «школу жизни».
8. Во многих малообеспеченных семьях вся надежда на сына, который уже сам должен себя обеспечивать и поддерживать родителей. Поэтому экономически далеко не всем семьям выгодна даже одногодичная служба сына — кормильца.
9. Многие современные российские произведения кино и литературы показывают негативное отношение к военной службе. Так, юмористическая передача «Наша Russia», пользующаяся особой популярностью у молодежи, утверждает, что «нашу армию боятся только наши юноши». Заказные телесериалы типа «Солдаты», телеканал «Звезда», ведомственная печатная продукция Минобороны пока не могут перекрыть в информационном поле поток негативных иллюстраций военной службы.
10. Популярные молодежные сайты насыщены отрицательной информацией о военной службе. Значительная часть блогеров акцентирует внимание на бесполезности и опасности воинской службы. Так, видеоролик в Интернете о драке в Кантемировской бригаде вызвал шквал отрицательных эмоций о деятельности офицеров и Минобороны.
11. СМИ в принципе «заряжены» на раскручивание негативной повестки дня в отношении вооруженных сил.
12. Властные органы всех уровней, проводя патриотические мероприятия, зачастую не видят смысла «упираться» в конечный положительный результат, так как ответственность за военную службу несет Минобороны. Потому власть может имитировать свою патриотическую деятельность для отчета за выделенные средства.
Следовательно, сложилась довольно противоречивая ситуация. Всем понятно, что современную российскую армию нужно модернизировать, но сделать это собираются на базе устаревшей призывной системы.
Молодежь как основная целевая группа Минобороны: что мы о ней знаем?
По всей видимости, далеко не все молодые люди уверены в полезности для себя военной службы. В этой ситуации выход видится в принципиально новом подходе к молодежи: она тогда будет активна в области обороны, когда САМА сможет удовлетворять свои потребности и интересы. Ей нужно дать возможность САМОЙ создавать проекты и реализовывать их. Необходим хорошо продуманный социальный «конструктор», в подготовке которого без взрослых, конечно, не обойтись.
У современной молодежи есть варианты поведения, и они известны: 1) Уход в Интернет; 2) Асоциальное поведение; 3) Молодежные форумы, подобные «Селигеру»; 4) Старые формы социальной активности.
На наш взгляд, Минобороны сегодня хочет от молодежи 4-го варианта (т.е. известных, проверенных форм) социального поведения. При этом образованная молодежь этот вариант действий не приемлет, для них армейская служба, как навязанный со стороны проект, не привлекательна. Это факт.
Другим фактом является положение, при котором многим представителям старшего поколения, видимо, сложно понять, что асоциальное поведение появляется не потому, что молодежь плохая, а потому, что ей зачастую не интересно то, что ей предлагается другими. Молодежи зачастую негде себя проявить.
Интернет в самой большой степени освоен молодежью — это третий факт. Поэтому молодежь зачастую воспринимает Интернет как собственный проект. Неужели кто-то верит, что можно и нужно каким-то путем ограничивать пользование Интернетом?
Поддержим мысль А.Ф.Радченко из Общественной палаты РФ: «Речь идет не о сегодняшнем работоспособном населении, а фактически о наших детях, о тех, кто будет определять облик страны и кто будет жить в мире, где сырье и другие важные сегодня ресурсы уже не будут цениться. На повестку дня общество должно поставить стратегические вопросы, к соревнованию по которым мир только готовится».
Сегодня в России только власть поможет молодежи самореализоваться, т.к. институты гражданского общества еще слабы, бизнес не самостоятелен в социальном плане, альтернативных сил в обществе нет. Фактически понимая эту ситуацию, президент Дмитрий Медведев предложил создавать и реализовывать инновационные проекты.
Площадкой, где мысль главы государства успешно реализуется, является молодежный форум «Селигер». Здесь молодые люди САМИ формулируют идеи, САМИ находят спонсоров. Так, в 2010 году около 20 тысяч человек приняли участие в Форуме, более 700 молодежных команд получили технологические карты самых эффективных технологий. Ими достигнуты договоренности о сотрудничестве с МВД России, Роспотребнадзором и другими ведомствами. Проекты смен «Лидерство», «Православие» и «Технология Добра» обрели финансирование. А такие проекты, как «Беги ЗА МНОЙ» (здоровый образ жизни), «ТСЖ» (популяризация жилищного самоуправления), «Борьба с противниками модернизации», «Экология», а также кампания «СТОПХАМ» (борьба с хамством на дорогах) и «Смерть творожка» (борьба с просроченными продуктами) будут реализовываться молодыми людьми в своих регионах.
Форум посетили много гостей, начиная с президента России. Министру внутренних дел особенно понравился проект «Твой фильм о войне», в рамках которого активисты снимают документальные фильмы о ныне живущих ветеранах Великой Отечественной войны. Главный санитарный врач страны ознакомился с проектами по защите прав потребителей, популяризации здорового образа жизни, борьбе с распространением в магазинах испорченных товаров.
Важно, что каждый участник Форума до прибытия САМ должен определить проблему, которая его беспокоит. Затем он САМ должен придумать и провести акцию, направленную на решение этой проблемы, САМ снять ее на видео или фото и привезти с собой (эти требования изложены в заявке). На Форуме ему предоставляют возможность САМОМУ презентовать свою программу, проект или идею всем заинтересованным структурам. Эффективная работа на Форуме открывает молодому человеку прямой доступ к инвестициям, грантам, фондам частных компаний и госкорпораций, к госпрограммам.
После окончания учебы на Селигере каждый молодой человек, по замыслу, уезжает домой с собственным социальным проектом (борьба с самогоноварением, наркотиками, пьянством, лишним весом, проституцией и т.п.). Ему еще предстоит САМОМУ найти единомышленников, инвесторов и САМОМУ же реализовать свой собственный проект. Эта многогранная САМОСТЬ является труднейшим и одновременно важнейшим условием активизации социальной активности российской молодежи.
Такого рода инновационные площадки для российской молодежи — ответ на вызов времени. Но что можно позаимствовать из передового опыта молодежных форумов для развития интереса молодежи к военной службе, для улучшения имиджа наших Вооруженных Сил?
Проекты и армия: поиск начался?
Сегодня многие армейские проблемы требуют решения, но, как отмечают эксперты, традиционными методами этого не сделать. Мы знаем один инновационный проект, предназначенный для популяризации Вооруженных Сил. Так, появилась информация об открытии в декабре этого года нового сайта Минобороны. На нем будет много нового: игры и комиксы, фильмы и мультфильмы — для детей и подростков, поиск работы и социальная сеть — для отслуживших, психологическая помощь и видеоконференции — для солдатских матерей, сервис электронных писем — для самих солдат-призывников, слайд-шоу, сервис вакансий, трехмерные модели военной техники. Портал позволит призывникам частично развеять негативную информацию об армии и службе.
Мы этот проект российского военного ведомства в целом поддерживаем в связи с его нацеленностью на молодежную аудиторию. Но заметим, что благие начинания Минобороны могут быть заторможены или дезавуированы по причине отсутствия массового выхода в Интернет воинских частей, военных городков и казарм. Армейская молодежь априори практически выпадает из будущего проекта.
В СМИ некоторое время назад был освещен проект, связанный с армейской службой и получивший поддержку российского Минобороны. Программа «Наша Армия» стартовала 15 апреля 2006 года, из 9 городов в армию по этой программе ушло около 100 человек. В последующем готовилось еще 20 команд из 20 регионов к весеннему призыву. Теоретически программа позволяла молодежи до призыва выбрать часть, в которой хочется служить, пройти психологическую, правовую и физическую подготовку, отправиться в армию в составе сплоченной команды, а во время службы получать дистанционное образование, общаться с родными и друзьями.
Мы этот проект движения «Наши» поддерживаем, он помогает призывникам приобрести уверенность в своей защищенности. Подобного рода деятельностью по подбору и отправке «своих» команд могут заниматься молодежные и политические движения, властные структуры и общественные организации.
К сожалению, сегодня среди 21 проекта на официальном сайте движения «Наши» этой программы не найти. На Форуме молодежи «Селигер-2010» проблемы призыва в Вооруженные Силы, похоже, не поднимались. Наверное, Минобороны пока не считает форум «Селигер» собственным интеллектуальным ресурсом работы с молодежью?
Пора развертывать молодежные инновационные площадки (под брэндом «МОЯ реформа армии») для подключения потенциала молодежи к поиску эффективных решений проблем Минобороны. Главное состоит в стремлении изменить негативные тенденции с призывом и службой призывников. Ассоциация военных политологов готова предложить для творческой молодежи развертывание инновационных площадок с целью создания молодежных проектов в области обороны. Например, молодежный проект «Не убегай» (борьба самих активных молодых людей с уклонистами). При его реализации Минобороны улучшит контроль за призывным контингентом, обретет новые рычаги воздействия на граждан страны для обеспечения стабильно необходимой численности вооруженных сил. А общество получит инициативные группы молодых людей, которые выстроят эффективные коммуникации между Минобороны, властью и призывными комиссиями. Почему бы молодежи не попробовать самим регулировать (например, на экспериментальных площадках) внутриармейские отношения и решать внутриармейские проблемы?
Следующий социальный молодежный проект назовем так: «Отслужи вовремя» (самостоятельная разработка молодыми людьми законопроекта «О статусе призывника»). В данном случае Минобороны получит увеличение количества призывного контингента, закрепит призывной характер комплектования и добьется определенной экономии. Общество сможет через молодых людей лучше контролировать действия призывных комиссий, военных комиссариатов и командований воинских частей. Законопроектная деятельность, полагаем, заинтересует студентов гуманитарных специальностей (будущих политологов, юристов, госслужащих и т.д.).
Наши беседы со студентами нескольких вузов четко показывают их запрос на возможность САМИМ что-то делать и решать. Российские студенты сегодня зачастую не желают действовать в составе молодежных групп и организаций, даже таких продвинутых, как «Наши», или молодежных структур той или иной политической партии. Поэтому предложим еще несколько возможных социальных проектов, обусловленных современными проблемами Минобороны: «Повестка» (когда молодые люди сами обеспечат прибытие призывников на призывные пункты); «Власть и служба» (когда молодые люди будут сами пропагандировать военную службу как условие дальнейшей работы на госслужбе); «Учись защищать» (когда молодежь сама будет помогать усвоению нового школьного предмета «Основы военной службы»).
Главное, чтобы творческие молодые люди, идущие в армию, могли САМИ участвовать в инновационной деятельности в интересах вооруженных сил. На наш взгляд, российской молодежи на инновационных площадках уже пора обсудить ряд проблем.
Во-первых, сформулировать свой проект закона «О статусе призывника», как составной части ФЗ РФ «О статусе военнообязанных и военных пенсионеров» и список компенсационных льгот в Законе «О статусе военнослужащих».
Во-вторых, назрела молодежная дискуссия о преимуществах комплектования армии по призыву или по контракту с выходом своей позиции на уровень президента. Самая сильная сторона этой дискуссии заключается, полагаем, в возможности максимально использовать Интернет и сделать все выдвигаемые предложения практически общедоступными российскому обществу и власти.
В-третьих, российская молодежь могла бы разработать положение о системе общественного контроля за ходом призывной кампании с участием родителей призывников. Разрабатывать и реализовывать это положение удобнее с помощью Интернета и в Интернете.
В-четвертых, российской молодежи вполне по силам выработать программу повышения имиджа Вооруженных Сил и военной службы. Более того, скорее всего любые инициативы отечественного военного ведомства не приведут к желаемому результату, пока не будут учтены интересы молодежи — этой основной целевой группы Минобороны.
В-пятых, было бы любопытно ознакомиться с молодежным проектом положения по организации и проведения предмета «Основы военной службы» в средних общеобразовательных учреждениях.
В-шестых, молодежь могла бы поговорить о возможностях и условиях формирования своей карьеры в армии. Ей наверняка было бы небезынтересно обсудить перечень государственных должностей, в том числе высших, на которые принимаются исключительно военнослужащие запаса, и поразмышлять о создании системы действенного общественного контроля за деятельностью этих госслужащих.
В-седьмых, обсудить место общественности и самих призывников в треугольнике: органы государственной и муниципальной власти, органы МВД и МО РФ в период призывной кампании. Кто обязан инициировать военно-патриотическое воспитание в российском обществе и кто несет ответственность за конечные результаты этой работы?
В завершении подчеркнем, что сегодня только органы власти совместно с общественными организациями, имеющими опыт военно-патриотической работы, могут изыскать средства и развернуть инновационные площадки по военной тематике для творческих молодых людей (например, на форуме «Селигер-2011»). У взрослых, обличенных властью и социальной мудростью, может быть одна цель — создать и реализовать молодежные социальные проекты в области обороны. Мы считаем, что энергии у молодежи на это точно хватит.
Цена: 0 руб.
| 
Впервые с момента выхода в свет в 1999 году трёхтомника Вагифа Гусейнова "От Ельцина к...?" читатели имеют возможность ознакомиться с полными текстами книг в электронном виде и скачать их.
Впервые с момента выхода в свет в 1999 году трёхтомника Вагифа Гусейнова "От Ельцина к...?" читатели имеют возможность ознакомиться с полными текстами книг в электронном виде и скачать их.