В сегодняшнем номере — статья аспирантки кафедры мировой политики ГУ ВШЭ Марии Титовой

«Веймарский треугольник» (официальное название «Комитет развития германо-французско-польского сотрудничества») — это консультативный форум представителей правительств Германии, Польши и Франции, созданный в августе 1991 года.
После распада биполярной системы международных отношений все государства, и в том числе Польша, Германия и Франция, были заняты выстраиванием новых связей. Таким образом, возникновение Веймарского консультативного совета было обусловлено необходимостью тесного взаимовыгодного партнёрства ради преодоления кризисных факторов и в последующем интеграции Польши в состав НАТО и ЕС. Были и весомые экономические аргументы в пользу скорейшего установления более тесного партнёрства.
В 1999 года Польша вступила в Северо-Атлантический альянс. Позднее, в 2004 году, она стала полноправным и полномочным членом европейской семьи, вступив в Европейский Союз.
Таким образом, к 2005 году Веймарский союз как консультационный орган выполнил все стоявшие перед ним политические задачи, но не прекратил своего существования. Что послужило причиной этого феномена? Какую роль сейчас выполняет Веймарский треугольник? Можно ли представить себе, в какой форме и для чего будет он существовать и впредь?
Союз прошел через определённые испытания партнёрством: необходимость достижения компромисса по вопросам общей внешней политики, в том числе отношения с Россией. Также необходимо было решение внутренних проблем — создание единой европейской конституции, что долгое время являлись причиной разногласий и предметом дискуссий стран-участниц Веймарской тройки, например, встреча в Нанси в 2005 году. Кроме того, достижение общей точки зрения по вопросам энергобезопасности.
После саммита в Метлахе 5 декабря 2006 года была принята итоговая совместная декларация. Партнёры договорились о совместной работе в горячих точках — в Республике Конго, Ливане и Афганистане. А также уделять больше внимания сотрудничеству с Украиной.
Следующая встреча министров иностранных дел Польши, Германии и Франции состоялась 17 июня 2008 года. Обсуждался вопрос о необходимости «дать второе дыхание» Веймарскому партнёрству: председательство Франции в рамках Европейского Совета, ирландский референдум по конституции, отношения с Россией. А также решено, что следующая встреча состоится в марте 2009 года и будет приурочена к 90-летию первых демократических выборов в Германии.
Для многих Веймарский треугольник — это, прежде всего, «дискуссионный клуб», где обсуждаются разнообразные вопросы, в том числе будущее ЕС, хотя партнеры смотрят на него с разных точек зрения. Лидеры государств «транслируют» свою принципиальную позицию партнёрам по Веймарскому треугольнику с целью заручиться их поддержкой.
По мнению бывшего министра иностранных дел Польши Адама Даниэля Ротфельда, «Веймарский треугольник — уникальный инструмент. Ни одна страна нашего региона не участвует в подобном форуме, где к ней относятся как к привилегированному партнеру двух крупнейших континентальных держав ЕС. Треугольник стал не только символом преодоления разделений, но и форумом консультации важнейших для Польши, Франции и Германии вопросов. Треугольник не предназначен для решения конкретных проблем. Он служит обсуждению проблем стратегических. Такой стратегический вопрос — отношения Евросоюза с Россией, которая ведет особую политику по отношению к каждой стране-члену ЕС».
В 2009 году было достигнуто решение о создании совместных военизированных подразделений для решения вопросов по достижению мира и порядка на европейских территориях и даже, возможно, за пределами её границ.
Актуализация Веймарского партнёрства произошла и во время кризиса. Кризис финансовой системы — серьезное испытание для стран-участниц Веймарского треугольника. Но они не только выдержали его, но и демонстрируют высокую способность совместной работы в любых условиях, даже столь трудных. Это очень важно в современной Европе, так как подтверждает возможность этих стран соответствовать высоким стандартам общеевропейского политического и экономического партнёрства.
Последняя встреча прошла в феврале 2010 года, в ней приняли участие представители правительств стран-участниц. Государственный министр Вернер Хойер встречался в Варшаве с польскими и французскими коллегами, польским министром по европейским проблемам Николаем Довгелевичем и Пьером Лелюшем. Это первая встреча европейских министров после ноября 2008 года. «Веймарский треугольник — это превосходный инструмент, чтобы передавать важный дополнительный импульс европейской интеграции. Вместе с нашими партнерами в Париже и Варшаве мы хотим использовать шансы, которые предлагает Веймарский треугольник, интенсивно», объяснял государственный министр Хойер, подводя итоги встречи.
Темы встречи в Варшаве — это общая экономическая стратегия для Европы, продолжение климатических переговоров после конференции Копенгагена и энергобезопасность в Европе. Затем министры приняли участие в семинаре под заголовком «Веймарские видения для действий ЕС в течение следующих 5 лет».
Встречу Веймарской тройки предваряла встреча министров Франции и Германии 4 февраля 2010 года, где были отмечены основные направления сотрудничества между Францией и Германией на следующее десятилетие в рамках Франко-немецкого Совета Министров (CMFA — Conseil des ministres franco-allemands). Была принята «франко-немецкая повестка дня 2020» по вопросам экономического, в том числе топливно-энергетичсекого партнёрства, вопросов европейской безопасности и т.д.
В своей статье от 19 марта 2010 года Пьера Лелюша говорит о том, что опыт активного сотрудничества по вопросам безопасности должен быть таким же успешным, как опыт партнёрства между Францией и Польшей в рамках Веймарского треугольника.
А министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер в своей речи акцентирует внимание на интенсификации гуманитарных и научных связей между Польшей и Германией.
Отдельным направлением является возможная посредническая функция Веймарской тройки в отношениях между Европой и потенциальными членами Европейского союза, такими как Украина и даже Белоруссия.
В 2011 году Польша возглавит Совет Европы — важно, какие выводы и какой опыт вынесет государство из борьбы с экономическим кризисом. Можно сказать, что сотрудничество в период кризиса если и не вышло на новый качественный уровень, то по крайней мере не ухудшилось по тем же выше приведенным качественным показателям. Продолжается работа по выведению общего видения на основные политические проблемы, по которым Союз декларирует своё видение, но не всегда выступает согласованно. То, что раньше разделяло страны участницы Веймарского треугольника, может объединить их, а именно отношения с Россией: тесно сотрудничают с Россией Франция и Германия, но Польша не спешит следовать их примеру.
Основная задача «Веймарского треугольника» — координация внешней политики ее членов и стимулирование общеевропейской интеграции. В ключе решения этих задач Веймарский треугольник никогда не потеряет своей актуальности.

Источники:
1. http://ambafrance-in.org
2. http://pastel.diplomatie.gouv.fr
3. http://www.auswaertiges-amt.de
4. http://www.villa.org.pl/
5. http://www.zeit.de/
6. Gazeta Wyborcza, Dec. 6 2008.