ЮЖНЫЙ КАВКАЗ: ТЕНДЕНЦИИ И ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ (1992-2008ГГ.). М.2008
НОМЕР ЖУРНАЛА: 35 (1) 2009г.
РУБРИКА: Рецензии
АВТОРЫ: Язькова Алла
В конце 2008 года коллективом авторов – сотрудников Института стратегических оценок и анализа был издан обобщающий труд, посвященный рассмотрению современных проблем развития стран Южного Кавказа, одного из неспокойных регионов Европы и мира. Актуальность, научную и политическую значимость избранной авторами темы, пожалуй, трудно переоценить. Как справедливо отмечают сами авторы, Кавказ – это уникальный по своим геополитическим параметрам мост, связывающий Север и Юг, ислам и христианство, и в то же время – кратчайший путь из Азии в Европу, из России на Средний Восток и к Индийскому океану. Еще в древности по предгорьям Южного и Северного Кавказа был проложен караванный путь из Китая на Ближний Восток, в Южную и Центральную Европу, получивший название Великого шелкового пути. Сегодня, но уже на новой технологической основе, предпринимаются попытки его воссоздания.
Уникальность региона предопределяет и возрастание его геополитической роли как одного из эпицентров мировой экономики и политики. Будучи основой Черноморско-Каспийского региона, Южный Кавказ уже в конце ХХ века стал одним из важных альтернативных центров добычи и транспортировки энергоресурсов – нефти и газа. Стремление США, стран Западной Европы, а в последнее время и Китая, утвердиться на перспективных энергетических рынках подчас приобретает характер неприкрытого вторжения в геостратегическую зону, которую Россия рассматривает как сферу своей безопасности. Неизменными «игроками» на этом пространстве остаются также и региональные державы – Турция и Иран.
Сказанное подтверждает несомненную значимость детальной разработки внешних и внутренних проблем государств Южного Кавказа, характера их отношений с Россией, странами Запада и Востока, что на современном этапе крайне необходимо для поиска новых стратегических решений на этом важнейшем для России направлении. Поэтому можно только приветствовать попытку авторского коллектива рассмотреть и проанализировать весь этот сложнейший комплекс проблем с использованием доступного круга источников и немногочисленных российских публикаций по проблематике Южного Кавказа.
Структура книги позволяет читателю получить необходимые сведения по каждому из основных измерений экономики, политики и безопасности государств Южного Кавказа. Значительный интерес представляют разделы, посвященные характеристике устремлений и целей ведущих игроков на геополитическом пространстве региона. Оценивая роль России, которая на протяжении нескольких веков была связана с народами Южного Кавказа экономическими, культурными и гуманитарными узами, а сегодня ведет борьбу за сохранение своего влияния, авторы справедливо отмечают, что у Москвы как не было, так и нет цельной, просчитанной на длительную перспективу политики на этом направлении (с. 31). Между тем, это действительно необходимо в условиях, когда приходится конкурировать за влияние с другими державами и центрами силы, действующими все более активно и имеющими в регионе четкие цели.
В этой связи авторы уделяют особое внимание политике Соединенных Штатов, влияние которых на Южном Кавказе «растет заметно сильнее российского» (с.34). Главные из целей и задач США – обеспечение диверсификации поставок нефти в обход России и создание надежного военно-стратегического плацдарма и оперативной инфраструктуры, которая может быть использована в любых операциях, которые США и их союзники по НАТО смогли бы проводить в близлежащих к Южному Кавказу районах.
Что же касается Евросоюза, то авторы указывают на несколько иной характер его политики: в отличие от США и НАТО, ЕС работает, скорее, не в военно-политической, а в социально-экономической сфере, держа в поле зрения обеспечение стабильности в регионе, а также уважение европейских стандартов в области прав человека и демократических свобод (с. 44). Нельзя, однако, не указать на некоторые разночтения в оценке взаимоотношений США и ЕС в различных разделах книги. Так, более подробно анализируя практические связи Евросоюза с государствами Южного Кавказа, авторы приводят факты о его достаточно самостоятельной политике (с. 143), давая же общую оценку, они не удерживаются от штампов: Европейский Союз в целом следует «в фарватере кавказской политики Вашингтона», хотя и имеет в регионе свои интересы (с. 7).
Российский читатель с наибольшим интересом ознакомится с разделами и оценками, которые имеют отношение к политике России и ее взаимоотношениям в регионе Южного Кавказа с западными государствами и их союзами.
Обращаясь к отношениям России со странами СНГ, авторы справедливо подчеркивают, что сегодня у России союзников, в полном смысле этого слова, нет. Война в Южной Осетии показала это достаточно ясно. Государства СНГ вынуждены лавировать между Москвой, Вашингтоном и Брюсселем, а страны Центральной Азии – еще и Пекином. Осуждать их за это нельзя, но и сильно рассчитывать на их серьезную поддержку не стоит (с.15). Политическая динамика последних лет свидетельствует, таким образом, о снижении роли Российской Федерации не только в глобальных мировых процессах, но и в региональных, касающихся ближайших соседей по СНГ, в особенности, в региональной конкуренции по энергетическим вопросам.
Тем не менее, в книге приводится целый ряд фактов, свидетельствующих о более активных шагах России в энергетической политике на южном направлении. Подписание ряда соглашений («Голубой поток», «Южный поток», Прикаспийский газопровод), о задачах и возможностях реализации которых достаточно подробно рассказывают авторы (с. 100–118). И, несмотря на очевидные перспективы усиления конкурентной борьбы в южно-кавказском регионе, особенно после российско-украинского «газового конфликта», приведенные в книге данные говорят о том, что у России все же остаются возможности сохранить свою роль. Но для этого необходимо понимание того факта, что российские интересы и впредь будут входить в противоречие с интересами правящих элит государств Южного Кавказа, поэтому необходим поиск компромиссных решений и путей сотрудничества с каждым из них.
Наконец, авторы прямо указывают на опасный уровень конфронтации в регионе России и Соединенных Штатов, позиции которых настолько разнятся, что «требуют немедленного разрешения либо силовым путем, либо в форме интенсивного сотрудничества двух сторон» (с. 146). На наш взгляд, силовой путь по многим причинам категорически неприемлем, что же касается постепенного налаживания сотрудничества, то приход к руководству новой американской администрации может предоставить для этого определенные возможности.
Особый интерес представляет раздел книги, посвященный региональным конфликтам. Здесь сразу же следует отметить неравноценность материалов о конфликтах на территориях Азербайджана и Грузии. В материале о Грузии говорится почему-то о «конфликте в Абхазии и Южной Осетии», тогда как каждый из этих конфликтов имеет свою специфику. Суть их возникновения авторами не раскрыта, изложение событий после 2003 года достаточно поверхностно, а события «пятидневной войны» 2008 года представлены в жанре не самой высокой публицистики.
Что же касается раздела об армяно-азербайджанском конфликте вокруг Нагорного Карабаха, то он написан с глубоким знанием проблемы, основан преимущественно на первоисточниках, и читатель найдет в нем ответы на многие до сих пор остававшиеся в тени вопросы. Безусловный интерес представляют включенные в текст фрагменты воспоминаний непосредственных участников событий и их оценки, подтвержденные авторами современных изданий. В частности, хотелось бы отметить свидетельство тогдашнего азербайджанского политика, а ныне одного из авторов книги о Южном Кавказе В.А.Гусейнова о трагедии февраля 1988 года в Сумгаите (с. 323–324). Характерно, что изъятые союзными властями материалы следствия по этим событиям стали практически недоступными, а ведь они могли бы пролить свет на истоки до сих пор не преодоленного армяно-азербайджанского конфликта.
Авторы подробно и аргументированно рассматривают эволюцию конфликта, взяв за точку его «официального» отсчета февраль 1988 года, когда было принято ходатайство Нагорно-Карабахского областного совета о передаче НКАО в состав Армянской ССР. Значительный интерес представляют данные о боевых операциях на территории Азербайджана, в ходе которых части пока еще не сформированной армии Армении были поддержаны российскими воинскими подразделениями, а мирное население НКР понесло тяжелые потери.
В целом же приведенные в этом разделе факты подтверждают утверждения ряда российских исследователей о том, что большинство из постсоветских конфликтов хотя и считаются «межэтническими», на самом деле имеют очевидную политическую первооснову. Представляется также важным сопоставить выдвигавшиеся в ходе конфликтов требования с утвердившимися после Второй мировой войны нормами международного права, имея, в частности, в виду включенный в Устав ООН «принцип (а не право!) самоопределения народов».
Рецензируемая книга, несомненно, привлечет к себе интерес читательской аудитории, слишком уж важны и злободневны рассматриваемые в ней сюжеты. Хотелось бы пожелать авторам продолжить работу по избранной ими теме, и, в случае подготовки второго издания книги, провести ее более четкое структурирование и устранить встречающиеся повторы, смысловые и стилистические погрешности.
Цена: 0 руб.
|
Впервые с момента выхода в свет в 1999 году трёхтомника Вагифа Гусейнова "От Ельцина к...?" читатели имеют возможность ознакомиться с полными текстами книг в электронном виде и скачать их.
Впервые с момента выхода в свет в 1999 году трёхтомника Вагифа Гусейнова "От Ельцина к...?" читатели имеют возможность ознакомиться с полными текстами книг в электронном виде и скачать их.