1. Развитие малого предпринимательства является одним из важнейших путей решения социальных и экономических проблем на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. В мае 2008 г. на совещании в Кремле Президент Российской Федерации Д.А. Медведев поставил задачу к 2020 г. довести уровень занятости активного населения предпринимательством до 60-70%. Малые предприятия способствуют ускорению экономического роста, сокращению безработицы и повышению уровня доходов населения, развитию инноваций. Но именно эти предприятия более уязвимы в финансовом отношении, им необходима поддержка со стороны государства.
2. Альтернативным вариантом отмены ЕСХН может быть разрешение законодательным (представительным) органам субъектов Федерации устанавливать дифференцированные ставки этого налога (или полностью его отменять) для отдельных групп налогоплательщиков в зависимости от производимой продукции растениеводства и животноводства. Это позволит мелким и средним сельскохозяйственным и фермерским хозяйствам активно развиваться и конкурировать с крупными сельскохозяйственными структурами.
3. Учитывая зарубежный опыт, для расширения возможности применения УСН предприятиями производственной сферы целесообразно предусмотреть для них вариант сохранения НДС в качестве самостоятельного налога. При этом для плательщиков НДС налоговая ставка единого налога в условиях упрощенной системы может быть уменьшена, если в качестве налоговой базы налогоплательщик использует величину дохода.
4. Реализация предлагаемых мер по совершенствованию налогообложения субъектов малого и среднего предпринимательства позволит обеспечить приоритет регулирующей и социальной функций налогов по сравнению с фискальной, будет стимулировать их развитие. Дальнейшее расширение сферы малого бизнеса позволит решить многие социально-экономические задачи, стоящие перед страной, и в конечном итоге приведет к росту налоговой базы и налоговых поступлений в бюджет.