1. В 1999 г. подписаны Договор о создании Союзного государства Российской Федерации и Республики Беларусь и Программа действий по реализации его положений. Интеграцию двух стран можно и нужно рассматривать в политической, экономической, социальной, правовой и других сферах. Но важнейшее значение для России, с учетом современных угроз, имеет геополитический и геостратегический аспекты Союза.
2. Сценарий неопределенности в строительстве Союза, когда де-юре он существует, а де-факто заморожен, может привести к обоюдному разочарованию и «разводу». Отношения будут развиваться сугубо прагматично на основе стандартных межгосударственных соглашений. Республика Беларусь не будет рваться в НАТО, ибо это противоречит ее Конституции и нынешним настроениям населения страны, но выставит большие счета за пребывание российских военных объектов на своей территории. Повышая цены на энергоносители, Россия снижает уровень дотационности белорусского народного хозяйства, что приведет к замедлению темпов развития ее экономики и социальной сферы.
3. Между Россией и Белоруссией отсутствуют непреодолимые противоречия, что уже само по себе способствует достижению долговременного союза. Разногласия, которые сейчас существуют, неизбежны, учитывая, что создается новая союзная конструкция. Главное при этом – понимание общности жизненно важных интересов двух государств в условиях глобализации и конфликтности в мире. Если этого не произойдет и в ближайшие годы не осуществится прорыв в строительстве Союзного государства, то не исключено, что, устав от бесконечных споров с Россией, белорусское руководство может осуществить дрейф в сторону Запада и провозгласить курс на интеграцию в евро-атлантические структуры.